SANTO DOMINGO.- La Contraloría General de la República Dominicana evidenció diversas irregularidades en las direcciones de Recursos Humanos del Cuerpo de Seguridad Presidencial (Cusep), y la de Proyectos Estratégicos y Especiales (Propeep), a través de sendas auditorías publicadas el 22 de junio pasado.
El propósito de esta investigación fue determinar si las operaciones de las instituciones se realizaron en cumplimiento de las leyes vigentes aplicables a las instituciones estatales.
En el caso del Propeep habría incurridos en varias faltas graves, violentando distintas leyes y normativas, así como utilizado ciento de millones de pesos de su presupuesto de manera irregular durante una parte de la gestión de José Leonel Cabrera Adud “Neney Cabrera”.
Una auditoría evidencia que desde el 1 de septiembre de 2020 hasta el 31 de diciembre de 2021, la entidad entonces dirigida por Neney Cabrera incurrió en distintas faltas.
Entre los datos relevantes de la auditoria se encuentra el programa “Pinta Tu Barrio en Navidad” con la coalición entre empresas adjudicadas.
El documento señala que durante el periodo auditado se verificaron los expedientes de la Constructora Cardova, SRL y Mercaderes, SRL por un monto total de RD$ 17,780,534.20, observando que “ambas empresas contienen la misma dirección de domicilio en sus contratos y existe parentesco entre los accionistas”. “…lo que va en detrimento en la libre competencia, igualdad, transparencia y publicidad, equidad, participación”.
En otras áreas hace énfasis en nueve “hallazgos” relacionados con compras y contrataciones ejecutadas por un monto total de 598 millones de pesos, en las cuales hubo irregularidades.
Irregularidades millonarias programa ECO5RD
El programa ECO5RD, que tiene como objetivo “combatir el tema de los residuos, que incrementan el gasto de capital, mediante la intervención a unos siete vertederos”, tuvo irregularidades en los contratos otorgados a distintas empresas.
Por un lado, la auditoría revela que en los contratos de alquiler de equipos pesados para los siete vertederos, las empresas contratadas colocaron las mismas pólizas de seguros de los equipos a utilizar: “Las pólizas se repiten entre los proveedores, ya que, diferentes proveedores presentan pólizas con el mismo número de chasis”.
EL CUSEP
Uno de los primeros aspectos a destacar en Cusep es que desde 2012 el proceso de pago de nómina, incluyendo la elaboración hasta el pago de la misma, es realizado por la Dirección Financiera de la Institución, sin involucramiento de la Dirección de Recursos Humanos, quien debe ser el responsable principal, como establecen las Normas Básicas de Control Interno (Nobaci), sobre Administración de Recursos Humanos.
Empleados sin expedientes personales ni asignación
De igual manera, se observó que el 100 por ciento de los empleados no cuenta con expedientes personales que contengan las informaciones requeridas por el Ministerio de Administración Pública (MAP) para fungir como servidor público, pese a que se especifica que “la Dirección de Recursos Humanos, o su equivalente, deben conservar y preparar expedientes de personal en los que reposen las informaciones de los servidores públicas”, según la Ley No.41-08 y el Decreto No.251-15.
En la institución solo se cuenta con una carta memorándum donde se expresa la asignación de dicho personal. De acuerdo con la auditoria, Recursos Humanos se encuentra en el proceso de actualización de listado del personal y, a su vez, en la recopilación de los expedientes de cada empleado que labora en la Institución.
Para cumplir con esto, en el mes de junio del 2021, el Cusep realizó el pago de nómina vía cheque, donde utilizó como parámetro la entrega obligatoria de los expedientes personales de cada empleado que fuera a realizar el cobro.
Otro aspecto que se percibió dentro de la entidad gubernamental es que existen 487 empleados con sueldos mensuales que ascienden a los RD$ 6,224,471.17, quienes figuran en la nómina y no contienen detalle de la función o el cargo que ocupan dentro del Cusep.
Personal con pensiones en otras instituciones y doble sueldo
“Durante la revisión de los contratos de igualados vigentes en la Institución, observamos debilidades en personal contratado que cobran en otra Institución como pensionado, contrario a lo establecido en el Art. 80 numeral 4 de la Ley 41-08 de Función Pública”, dice el documento de los resultados de la auditoría.
Los nombres de este personal son Adolfo Pichardo Saviñón, Elim A. Sepúlveda, Fausto Cabrera Batista, Doris A. Encarnación, Felipe S. de Jesús Ramírez, Juan Isidro Contreras y José A. Almonte Uceta. Entre todos suman un sueldo en el Cusep de RD$ 90,000 y una pensión en otras instituciones de RD$ 263,578.87.
Por otro lado, hay 27 empleados que se encuentran laborando en varias instituciones del Estado de manera simultánea con esta institución. Sus sueldos en otros lugares ascienden a RD$ 1,179,297.18.
Cheques
“Dentro del periodo de nuestra auditoría, la institución proceso el pago de nómina mediante cheques por el mes de junio de 2021 donde se pagó en un 90 % de manera personal por el equipo de auditoría. Observamos 17 colaboradores que no se encontraban prestando servicio en el Cusep por un monto de RD$117,000.00”, señala el documento.
